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    守好防疫關口 有序推動進口食品貿易健康發展

    2022-02-18 08:09:08 中國食品報 3215

      比利時巧克力、新西蘭蜂蜜、阿根廷馬黛茶……春節期間,上海南京路上的綠地進博集市熱鬧非凡,“進博同款新品首發禮包”“萬國新春禮包”等多款年貨禮盒吸引了不少消費者前來搶購。在消費升級大背景下,中國消費者對高品質、高性價比的商品需求越來越旺盛,國內進口食品市場呈現出較強的韌性。業內人士表示,當前,全球疫情形勢仍然嚴峻復雜,還需要嚴把進口食品防疫關口,有序推動進口食品貿易健康發展。

    進口食品市場迅速擴大

      近年來,我國進口食品市場迅速擴大。中國物流與采購聯合會冷鏈物流專業委員會秘書長秦玉鳴介紹,2021年,我國進口豬牛羊禽肉及周邊制品938萬噸。同樣熱銷的還有進口水果,以車厘子為例,作為全球最大的車厘子消費市場,如今中國市場的車厘子超80%來自智利。每年11月至次年2月是車厘子的消費旺期,元旦、春節期間消費反響尤其熱烈?!叭藗儗κ称返男枨笠褟倪^去的實現溫飽逐漸轉變為吃得營養、健康、有風味,進口食品必將融入中國消費者的生活?!睒I內人士表示,近年來,中國對世界食品貿易的貢獻不斷增加,進口糧食、肉類、乳品、植物油等食品已成為國內市場重要的供應來源。

      “隨著我國經濟的不斷發展,居民收入增加和消費升級成為拉動進口消費增長的主要動力?!本〇|消費及產業發展研究院高級研究員林江表示,近年來,我國中等收入群體不斷擴大,居民收入水平穩步提升,消費基礎穩固帶動進口消費增長。

      利好政策陸續落地、跨境電商迅速崛起……近年來,中國持續推進全球貿易自由化、便利化,進一步帶動了進口食品消費增長。在不少城市,各類進口超市、國際特色商品展示交易中心越來越多,消費者在家門口就能“買全球”。更多國家和地區的特色食品飛入尋常百姓家,消費選擇更多、更便利?!胞滬惏嗄逃惋灨墒撬估锾m卡的特色產品,餅干酥脆,麥香味濃郁,是一款休閑小食;俄羅斯的小鳥伏特加是適合中國口味的伏特加……”在“2022全國網上年貨節”期間,商務部舉辦“上合組織國家特色商品電商直播活動”,依托上海、江蘇、福建、浙江等省市和國內知名電商平臺,邀請上合組織秘書處負責人和有關國家駐華使節走進直播間,共同推動上合組織國家優質產品對接中國市場?;顒悠陂g,共舉辦各類直播近1800場,累計帶動上合組織國家商品銷售近1億元,參與觀眾超過400萬人次,大大豐富了人們的年貨“購物車”。

      此外,容易接受新事物、愛好“舶來品”的年輕群體消費能力逐漸增強,消費的個性化、多元化、品質化趨勢越來越明顯,這也使得進口食品消費迅速增長。

    促進進口貿易便利化

      擴大進口能引導消費回流,也能推動國內產業升級,優化供給結構,加快消費升級步伐。近年來,我國不斷優化口岸營商環境,提高貿易便利化水平,全方位、多維度促進進口貿易健康發展。數據顯示,自2015年設立首個跨境電商綜合試驗區至今,我國共有跨境電商綜合試驗區132個。今年1月1日,《區域全面經濟伙伴協定》(RCEP)正式生效實施,區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅?!斑@意味著,我國消費者將以更低的價格享受到來自RCEP地區的特色優質消費產品,中間產品進口關稅的降低也能幫助國內制造業企業降低成本、推動產品創新升級,增強供給體系活力?!鄙虅詹繃H貿易經濟合作研究院院長顧學明表示,RCEP生效后,日本出口至中國的商品,享受零關稅待遇的比例從8%擴大至86%。

      各地也在積極促進進口貿易的健康發展,紛紛將“擴大進口”寫進2022年工作計劃。

      作為超大城市、流量城市、口岸城市,上海提出加快建設國際消費中心城市,推進外貿“優進優出”,積極打造虹橋、外高橋進口貿易促進創新示范區;江蘇提出放大中國國際進口博覽會“溢出效應”,擴大優質消費品進口;安徽提出拓展外貿市場,深化與“一帶一路”國家經貿合作,擴大對RCEP成員國貨物進出口,推進合肥、蕪湖、安慶跨境電商綜試區建設;廣東將建設一批進口集散地,擴大工業中間品、大宗商品、高品質消費品進口規模,加快廣州南沙進口貿易促進創新示范區建設;廣西提出開展電子商務示范基地培育工作,加快建設南寧、崇左跨境電子商務綜合試驗區和防城港、北海、欽州、柳州跨境電商零售進口試點城市;四川提出促進外貿創新發展,開展“外貿進口年”行動,爭創中國(四川)綠色貿易示范區和貿易新業態發展先行省,建設“一帶一路”進出口商品集散中心,大力發展跨境電商、市場采購、保稅再制造等外貿新業態新模式;西藏著眼于加快發展邊貿物流產業,提出建設2個以上冷鏈物流集散中心,構建城鄉商貿流通一體化網絡,推進邊民互市貿易區、邊貿市場和邊貿點建設,實施邊民互市進口商品落地加工,實現邊境貿易和進出口貿易雙增長;陜西將依托西安國際港站、綜保區、跨境電商綜合試驗區等平臺,集聚一批電商龍頭企業、加工企業、研發組織、金融機構、功能總部,建設國家級進口貿易促進創新示范區……

      “擴大進口,在增加高品質消費品供給的同時,也與國內消費市場形成互補、相互促進?!绷纸J為,進口更多優質商品能夠提高市場競爭水平,倒逼國內企業提升生產效率、加快產品創新、加強品牌建設,實現供給端的提質增效,推動產業升級,優化市場供給結構,進一步激發國內消費市場活力和潛力。

    建立高效安全監管體系

      推動進口食品貿易健康發展,特別是在全球疫情形勢仍然嚴峻的當下,把好安全關至關重要。

      近期,黑龍江、陜西、山東、河北等地陸續開展進口食品風險排查專項行動。尤其針對風險較大、占比較高的冷鏈食品,各地更是多措并舉,全力夯實進口冷鏈食品監管防線。

      近日,山東對16市22家進口冷鏈食品企業進行停業整頓,其中大多是未使用“山東冷鏈食品疫情防控管理系統”的企業。據了解,目前全國多地已經開發建設了全程信息化冷鏈追溯系統平臺,實現了對進口冷鏈食品的全程追溯。黑龍江雞西進口冷鏈食品生產經營主體已在“黑龍江冷鏈”注冊827家,所有終端銷售環節實現賦碼銷售、一品一碼、無碼禁售,做到進口冷鏈食品全閉環管理。此外,河南有“豫冷鏈”,湖南有“湘冷鏈”,上海有“滬冷鏈”,全國進口冷鏈食品追溯管理平臺也已于2020年12月1日上線運行。

      與此同時,各地的集中監管倉也在加速推進建設。國家市場監管總局2月14日發布消息,截至2022年2月8日,全國28個省份已建成869個集中監管倉。廣東深圳自2020年8月18日起,在全國范圍內率先設立進口凍品集中監管倉,對深圳各港口碼頭提柜離港并在深圳儲存、銷售、加工的進口冷凍肉制品和水產品實施核酸抽樣全檢測、凍品外包裝全消殺、進口凍品全追溯“三全”管理。內蒙古錫林郭勒盟首家進口冷鏈食品集中監管倉——錫林浩特市進口冷鏈食品集中監管專倉近日投入使用,凡進入規定轄區內儲存、加工、銷售的進口冷鏈食品,應首先運抵集中監管倉,全面實施核酸檢測和預防性全面消毒,確保每批貨品應檢盡檢、應消盡消,合格賦碼后方可出倉放行。據了解,在進口冷鏈食品“物防”工作實踐中,集中監管倉對于快速排查檢出陽性事件、切斷潛在疫情傳播渠道、提升問題凍品應急處置效率、節約處置成本等方面發揮了重要作用。

      北京師范大學經濟與工商管理學院魏浩教授表示,進口冷鏈監管不僅涉及面廣而且非常復雜,國家有關部門在進口冷鏈環節疫情防控上采取了大量卓有成效的舉措,建議未來在三方面繼續加大工作力度:一是利用數字技術完善進口管理追溯體系,確保精準防控不留死角;二是進一步完善進口冷鏈食品集中監管制度,包括入集中監管倉前的信息核查、溯源等;三是進一步加強高風險工作人員的管理,對物流工人、裝卸工人、進口冷鏈相關工作人員進一步做好疫情防控要求,確保人和物安全。

      (顧雨霏 綜合整理)

    《中國食品報》(2022年02月18日01版)

      (責編:顧雨霏)

     

     

     

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