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    金觀平:減稅降費需不斷提升政策效能

    2022-02-24 09:56:46 經濟日報 1691

    金觀平

      財政部近日表示,今年將實施更大規模減稅降費,市場主體會有更多獲得感。近年來我國財政收支矛盾較為突出,連續多年實施大規模減稅降費,政策和財力空間受到影響,如何有效推進新一輪減稅降費廣受關注。

      減稅降費是我國實施積極的財政政策、助企紓困的關鍵性舉措。當前,政策已經明確,要圍繞中小微企業、個體工商戶及制造業等重點行業,實施更大力度的組合式減稅降費政策。從不少省份今年預算報告看,減稅降費對財政增收的影響不小。面對財政收支矛盾等因素影響,減稅降費需要從全局著眼,提升政策效能,讓市場主體切實受益,實現助企紓困目標。

      首先,要處理好減稅降費與財政收入的關系。減稅降費是用政府收入的“減法”,換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”,從而推動經濟增長。實施減稅降費會減少當期財政收入,對一些地方來說影響不小。減稅降費更應該算長遠賬,雖然減少了一時的部分財政收入,但通過帶動企業發展,稅源也會隨之不斷擴大,可謂“放水養魚”。

      國家高度重視減稅降費給地方財政收入造成的影響,中央財政將大幅度增加對地方的轉移支付,這無疑給各地落實減稅降費增強了底氣??梢哉f,今年各地實施減稅降費有了更強有力的支撐。對地方來說,要堅持政府過緊日子,統籌財政資源,提高財政資金使用效益,確保不折不扣把各項減稅降費政策落實到位。

      其次,減稅與降費都要落實到位。近年來實施減稅降費效果明顯,政策紅利持續發揮。同時,不可忽視的是,一些地方還存在抵消減稅降費效果的行為,特別是在“降費”方面存在不少問題。去年發布的督查通報指出,一些減稅降費助企紓困政策未有效落實,包括以便于監管為由增加市場主體負擔、亂罰款亂收費侵害企業群眾權益、部分機構依托行政機關或利用行業影響力斂財等。

      從近年來的審計報告以及督查通報可以看出,亂收費、亂罰款、亂攤派在一些地方時有發生,嚴重增加企業負擔?!叭齺y”往往比較隱蔽、容易復發,需要引起高度重視,持續整治違規涉企收費,堅決做到“露頭就打”。同時,各地要嚴肅組織收入工作紀律,防止“稅不夠、費來湊”彌補財政缺口。

      再次,要重視減稅降費與其他助企紓困政策的協同。企業生產經營面臨一系列困難,特別是成本壓力來自大宗商品、融資、物流、用工、房租等多方面。為此,需要財政稅費、金融信貸、保供穩價等助企紓困政策協同聯動、形成合力,共同促進降低企業成本、激發市場主體活力,實現最大政策效應。

      留住青山,贏得未來。相信新的減稅降費將給市場主體注入更強勁動力,幫助企業應對困難、實現恢復增長,推動宏觀經濟穩健前行。

     

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